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      1. 王均金委员履职政协第十三届全国委员会第二次会议

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        均瑶董事长:建议降低飞机引进税率重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,逐步取消民航发展基金
        发布时间: 2019-03-21

         

        2019年3月7日 澎湃新闻

        今年全国“两会”重庆幸运农场重庆幸运农场,全国政协委员重庆幸运农场、均瑶集团董事长王均金提交了三份提案重庆幸运农场重庆幸运农场,分别为“关于降低飞机引进税率重庆幸运农场、取消民航发展基金”重庆幸运农场重庆幸运农场、“关于完善上市公司再融资政策”重庆幸运农场,以及“关于促进民营银行高质量发展更好服务小微企业”重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。

        在“关于降低飞机引进税率重庆幸运农场重庆幸运农场、取消民航发展基金”的提案中重庆幸运农场重庆幸运农场,王均金认为,我国民航业在高速发展的同时,也存在一些掣肘重庆幸运农场,比如较高的飞机引进关税税率和民航发展基金政策。

        自2013年8月开始,国家取消空载重量在25吨及以上但不超过45吨的客运飞机的1%进口关税暂定税率重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,恢复实施5%的最惠国税率重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。我国空载重量在25-45吨之间的飞机为波音737重庆幸运农场、空客319和320等主力窄体机型重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,约占全行业运输飞机的70%重庆幸运农场重庆幸运农场。同时重庆幸运农场重庆幸运农场,根据全球最大的两家飞机制造商空客和波音的预测,未来20年,我国需要引进约5000-7000架新飞机重庆幸运农场,其中窄体机约为3700-5200架,继续占据我国民航市场未来飞机需求的主导地位重庆幸运农场重庆幸运农场。

        由此王均金认为重庆幸运农场,关税税率的提高直接增加了航空公司的运营成本重庆幸运农场,也制约了航空公司在国际市场上的竞争力重庆幸运农场。

        王均金提出两点建议:

        一是适度降低飞机引进的关税税率重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。

        王均金表示重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,如果说飞机进口环节增值税可以作为进项税在后期抵扣,只是对航空公司现金流造成较大压力的话重庆幸运农场,关税作为购机的现金支出重庆幸运农场,其税率的提高直接增加了航空公司的运营成本重庆幸运农场重庆幸运农场,从1%进口关税税率恢复实施5%的最惠国税率,将抵消掉营改增政策对航空公司引进飞机带来的利好重庆幸运农场。为减轻国内航空公司负担重庆幸运农场,建议适当降低飞机引进关税税率重庆幸运农场重庆幸运农场,恢复至原来的1%进口关税,或者从5%的最惠国税率降低至2%重庆幸运农场重庆幸运农场,以增强航空公司的运营能力和国际竞争实力重庆幸运农场,加快实现民航高质量发展。

        二是逐步取消民航发展基金的缴纳重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。

        王均金表示重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,自国家征收民航发展基金开始,累计已逾千亿元重庆幸运农场重庆幸运农场,我国机场也进入高速成长期和成熟期重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,参考海外主要机场的发展成长路径可以发现,当旅客吞吐量超过5000万以后重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,机场的非航业务普遍会加速重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,高毛利的非航业务占比进一步提升,进而提升机场的利润水平重庆幸运农场。目前重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,全国机场基础设施建设相对完善重庆幸运农场,民航发展基金征收的历史使命已经基本完成重庆幸运农场重庆幸运农场。更有甚者重庆幸运农场,民航发展基金的补贴对象中重庆幸运农场,不少单位已完成改制上市重庆幸运农场,实现了自主经营重庆幸运农场重庆幸运农场、自负盈亏,继续补贴有违市场规律和公平竞争原则。

        因此重庆幸运农场,王均金建议国家通过分步执行方式重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,逐步取消民航发展基金的征收重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。民航发展基金若被取消重庆幸运农场重庆幸运农场,对旅客来说,不仅降低了航空出行成本重庆幸运农场,较大刺激航空出行需求,更能拉动内需重庆幸运农场,促进消费升级重庆幸运农场重庆幸运农场,助推国民经济发展重庆幸运农场。对于航空公司来说,它作为航空市场的主要参与者重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,既承担了向国家缴纳税收的法律责任重庆幸运农场重庆幸运农场,也向机场等相关各方缴纳了起降服务费等多种费用。再缴纳民航发展基金重庆幸运农场重庆幸运农场,无异于重复收费重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,航空公司应当不再缴纳民航发展基金重庆幸运农场重庆幸运农场。如是重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,航空公司可获得部分票价赢利空间重庆幸运农场重庆幸运农场,提高盈利率重庆幸运农场重庆幸运农场,以降低人民币贬值或油价上涨带来的系统性风险重庆幸运农场。

        在提案的最后,王均金还建议重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,以此前累计征收的民航发展基金余额为本金重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,成立基金管理机构专注投资重庆幸运农场重庆幸运农场,获得利润用于投入民航发展事业重庆幸运农场。

        在“关于完善上市公司再融资政策”提案中重庆幸运农场重庆幸运农场,王均金认为重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,在当前民营经济生存发展遇到暂时性困难重庆幸运农场重庆幸运农场,融资渠道重庆幸运农场、流动性受限的形势下重庆幸运农场,适度放松再融资政策重庆幸运农场,符合国家支持民营企业发展的战略方针重庆幸运农场重庆幸运农场,切实帮助民营企业纾困解难重庆幸运农场重庆幸运农场。

        对此他提出4点建议:

        一是增加混合所有制改革重庆幸运农场重庆幸运农场、支持民营经济发展的非公开发行股票绿色通道重庆幸运农场。

        二是建议提高再融资审核效率和灵活调整定价机制重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。

        三是建议合理安排锁定期和提前锁定价格重庆幸运农场重庆幸运农场。建议将非公开发行投资者从减持新规的适用范围中剔除重庆幸运农场重庆幸运农场。允许三年期定增提前锁定价格重庆幸运农场,但需在预案中阐明投资者选取标准及对公司战略意义重庆幸运农场,以防利益输送重庆幸运农场。

        四是支持上市公司子公司至H股或科创板直接融资重庆幸运农场重庆幸运农场。

        在“关于促进民营银行高质量发展更好服务小微企业”提案中重庆幸运农场,王均金认为重庆幸运农场,在服务小微企业的金融实践中重庆幸运农场,民营银行也遇到一些问题:一是经营特色有待打磨重庆幸运农场,竞争压力加大重庆幸运农场;二是经营资质尚不齐备重庆幸运农场,负债能力受限;三是风控模式有待考验重庆幸运农场重庆幸运农场,资产质量承压。未来,如何高质量地发展民营银行重庆幸运农场重庆幸运农场,推动其更好地服务小微企业重庆幸运农场重庆幸运农场、服务实体经济重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,解决上述比较集中的问题重庆幸运农场,对于进一步深化金融业改革开放重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,具有重大现实意义重庆幸运农场。

        对此他提出3点建议:

        一是边试边改,进一步扩大市场准入资格重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。

        二是进一步加大支持民营银行改革创新的力度重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。

        三是进一步加快自贸区民营银行先行先试的步伐重庆幸运农场。

         
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