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      1. 王均金代表履职十二届全国人大五次会议

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        加强民用无人机产业管理 维护民航运行安全
        发布时间: 2017-03-17

         

        2017年3月13日 《中国民航报》重庆幸运农场重庆幸运农场、中国民航网 陆二佳

        当前重庆幸运农场,无人机产业正在蓬勃发展重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,广泛应用于应急处置等社会生活多个领域。与此同时,消费级无人机增长迅速重庆幸运农场,一定程度上给国防保密重庆幸运农场、空域防卫重庆幸运农场、民航安全等带来压力重庆幸运农场。尤其2016年以来,无人机闯入机场禁飞区事件频发重庆幸运农场,成为民航安全的重大隐患重庆幸运农场。对此,全国人大代表重庆幸运农场、吉祥航空有限公司董事长王均金提出了《关于加强民用无人机产业管理 维护民航运营环境安全的建议》,强调从国家标准重庆幸运农场、责任追究重庆幸运农场、实名制管理重庆幸运农场重庆幸运农场、加强监管等方面加强民用无人机产业管理重庆幸运农场,维护民航运行环境安全重庆幸运农场。

        王均金指出重庆幸运农场,民用无人机作为我国科技领域的前沿产业增长迅速重庆幸运农场重庆幸运农场,消费级无人机更是已进入我们生活的方方面面重庆幸运农场,但同时无人机监管成为难题重庆幸运农场重庆幸运农场, "黑飞"事件频发重庆幸运农场,影响人们正常生活重庆幸运农场重庆幸运农场,甚至在机场禁飞区飞行重庆幸运农场,给民航运输业的安全带来了极为严峻的挑战。他认为,无人机飞行影响民航安全问题需要国家层面高度重视重庆幸运农场,要加快对民用无人机的立法和监管步伐重庆幸运农场。

        王均金建议,国家工信部重庆幸运农场重庆幸运农场、交通部和民航局牵头重庆幸运农场,建立健全民用无人机的监管体系,从标准制定入手,从产品生产、销售重庆幸运农场、使用等各个环节着眼,制定完善的法律法规,明确各个环节的责任主体重庆幸运农场、执法主体重庆幸运农场重庆幸运农场、具体处罚细则重庆幸运农场,切实做到有法可依重庆幸运农场,违法必究,依法促进无人机产业健康发展,确保民航业的运行安全重庆幸运农场。

        一要制定民用无人机生产制造的国家标准重庆幸运农场,考虑从无人机重量(自重及载重)、飞行高度重庆幸运农场、飞行距离重庆幸运农场、用途等维度厘清无人机的种类重庆幸运农场,并据此制定国家标准,强制执行诸如飞行高度、飞行距离、障碍探测重庆幸运农场、智能返航、载人飞机的预警避让以及限飞区域感知等技术指标重庆幸运农场,在生产环节做到有法可依重庆幸运农场重庆幸运农场。

        二要建立责任追溯机制重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场,运用技术重庆幸运农场、行政、法律等手段,从无人机产品设计、元器件生产供应到成品组装重庆幸运农场、销售重庆幸运农场、维修服务等整个产业链构建责任追溯机制重庆幸运农场。

        三要建立民用无人机编码及用户实名注册制,对无人机生产实行一机一码编码注册,用户必须实名注册购买,谁拥有谁负责。在使用环节,须持有执法管理部门的使用许可证重庆幸运农场,明确用途和使用范围;异地使用,须向使用地的执法管理部门报批备案重庆幸运农场重庆幸运农场,以保证无人机合法安全运行重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。无人机使用者应接受专业培训重庆幸运农场重庆幸运农场,明确产品特点及操作方法,牢记安全飞行守则重庆幸运农场重庆幸运农场、明确所在地飞行相关规定重庆幸运农场重庆幸运农场。

        四要落实政府责任,建立强有力的空重庆幸运农场、地监管体系重庆幸运农场重庆幸运农场重庆幸运农场。国家层面应成立类似交警的公安无人机空警执法机构重庆幸运农场,负责辖区内无人机登记备案,使用许可发放重庆幸运农场。同时加强无人机空管技防建设重庆幸运农场,设立禁飞区域重庆幸运农场、禁飞时段重庆幸运农场、禁飞高度重庆幸运农场重庆幸运农场、禁飞距离重庆幸运农场,做到空地一体,全时空、全方位的即时预警重庆幸运农场、即时处置重庆幸运农场,即时追责重庆幸运农场。

         
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